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關于征求《應城市農村公路養護管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

更新時間:2019年04月01日 點擊數: 次 我要投稿 字號:

新疆11选5历史开奖结果走势图 www.dntke.icu 關于征求《應城市農村公路養護管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

為加強農村公路的養護管理,保障農村公路完好暢通,應城市政府辦公室擬定了《應城市農村公路養護管理辦法(征求意見稿)》,現面向社會征求意見。如有修改意見的,請將修改意見反饋至電子郵箱[email protected],或將修改意見郵寄至應城市交通運輸局辦公室。

應城市交通運輸局

2019年4月1日

應城市農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農村公路的養護管理,保障農村公路完好暢通,根據《公路法》、《農村公路養護管理辦法》(交通運輸部令2015年第22號)、《孝感市農村公路管理養護實施細則》,結合我市實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適合本市行政區域內農村公路的養護管理工作。

第三條 本辦法所指的農村公路是指納入農村公路規劃并按照國家公路工程技術標準修建、經驗收合格的縣道、鄉道、村道及其所屬設施。未經驗收或驗收不合格的農村公路不在此列。

第四條 農村公路的養護管理實行“以縣為主,分級負責、群眾參與、保障暢通”的原則,按照相關技術規范和操作規程,保持路基、邊坡穩固,路面、結構物完好無損,保證農村公路處于良好的技術狀態。

第五條 市人民政府是農村公路養護管理的責任主體,履行農村公路養護管理的主體責任,落實市、鄉鎮、建制村農村公路養護機構和人員,完善養護管理資金財政預算保障機制。

第六條 市交通運輸局及其所屬的農村公路養護中心履行全市農村公路養護管理的行業管理職能,建立健全全市農村公路養護工作機制,執行和落實各項養護管理任務。

第二章 管理機構和職責

第七條 市農村公路養護中心結合“路長制”工作要求,負責貫徹執行農村公路養護管理的政策法規,編制年度工作計劃,制定考核細則,組織年終考核,承擔縣道的養護管理工作,指導鄉道和村道的養護管理工作。

第八條 各鄉鎮結合“路長制”工作要求,成立相應的農村公路養護管理機構,負責轄區內農村公路的養護管理。主要職責是:組織實施鄉道、村道的養護管理,開展日常巡查,維護鄉村道路的通行秩序,依法籌集養護資金,接受市農村公路養護中心的的監督管理。

第九條 村民委員會在鄉鎮養護管理機構指導下,做好轄區內的道路養護管理工作。

第十條 市人民政府的發改、自然資源和規劃、城管、公安、住建、環保、水利和湖泊、農業和農村、文體旅游、經信、市場監管、應急、財政等部門按照《應城市全面推行路長制實施方案》的工作職責,做好農村公路養護管理工作。

第三章 養護計劃與資金

第十一條 農村公路的養護管理實行年度計劃安排制度。養護計劃由市農村公路養護中心,根據農村公路的等級標準,結合養護的實際需要,按照“安全、通達、凈美”的要求編制。養護計劃上報市交通運輸主管部門審批。

第十二條 養護資金由省補資金、市財政預算資金和自籌資金組成。省補資金和市財政配套的資金,按月撥付至市農村公路養護中心專戶儲存,鎮村自籌的資金由鎮集中管理。養護資金必須專款專用,賬務公開,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第十三條 農村公路養護資金實行年度財務決算和定期審計制度,并接受財政、審計和上級交通運輸主管部門的監督檢查。當年節余的養護資金,可以結轉至下年度使用。

第十四條 地方配套的養護資金,按省補標準(每年每公里縣道10000元、鄉道5000元、村道2500元)列入年度財政預算。

第十五條 市農村公路養護中心按照一定標準定期撥付農村公路養護資金。

第四章 養護管理

第十六條 農村公路養護實行非專業養護和專業養護相結合的辦法。

第十七條 非專業養護采取一村一人或聯片包干的管理養護模式。養護人員采取新農村保潔和公益性崗位相結合的方式,從所在村建檔立卡貧困戶中選聘責任心強、能吃苦耐勞的村民擔任。村與養護人簽訂養護合同,明確管理養護責任。養護合同一年一簽訂。

非專業養護內容:

1、清掃路面,路面清潔無積物;

2、清挖邊溝,路面整潔無積水;

3、清除路邊樹枝雜草,通行視線開闊;

4、除雪防滑,通行舒適;培土,路基無垮塌,路肩無缺損;

5、?;ぢ繁呤髂?,無亂砍亂伐;

6、加強巡查,標識牌等附屬設施完好;

7、因自然災害發生毀損、影響行車安全的,及時報告,并在路段兩端設立警告標志或臨時禁行標志;

8、發現有在公路上打場曬糧和損壞公路、侵占公路用地和破壞公路附屬設施的行為要及時制止,并向鄉鎮路政管理人員報告,并得到及時處理。

第十八條 專業養護由其養護責任主體采取招標或單一來源采購的方式,選擇具有相應資質的專業隊伍組織實施。

專業養護內容:

1、路面病害處治,包括沉陷、拱起、錯臺、板角斷裂、破碎板、唧泥;

2、局部表處,包括坑洞、露骨、毛面;

3、大中修;

4、橋涵構造物維修;

5、自然災害等不可抗拒因素造成的毀損。

第十九條 專業養護隊伍一經確定,必須簽訂養護合同,明確施工主體、施工內容、質量和安全要求、有效時間、支付條件等。合同報市農村公路養護中心備案。

第二十條 施工單位完成合同規定的內容后,養護責任主體和市農村公路養護中心應及時組織檢查驗收,驗收合格后按審計結果支付養護費用。

第二十一條 建立質量缺陷責任期和質量保證金制度。質量缺陷責任期為驗收合格后一年,養護責任主體預留合同金額的百分之五為質量保證金。質量缺陷責任期滿、無質量缺陷或質量缺陷得到有效處置后,質量保證金應當及時返還養護單位。

第二十二條 各鎮(辦事處、開發區、場)和村民委員會根據農村公路養護需要,在公路沿線就近劃定料場。養護單位和個人在劃定的料場內施工,任何單位和個人不得阻撓、干擾。

第二十三條 公路養護人員按照“路長制”工作要求,每日必須上路,及時發現和處理問題,并做好巡查記錄。上路養護作業,必須著養護工標志制服、帽,確保人生安全。

第五章 綠化、路政管理

第二十四條 各鎮(辦事處、開發區、場)和村民委員會應當按照全域綠化規劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則,組織和發動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。屬村民委員會種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于鄉村道路養護。

公路用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和有關規定辦理審批手續,并完成更新補種任務。

第二十五條 縣道的路政管理由市交通運輸主管部門所屬的公路管理機構負責,鄉道、村道的路政管理由各鎮(辦事處、開發區、場)負責。公路管理機構和各鎮(辦事處、開發區、場)應當結合“路長制”工作要求,安排路政管理人員,做好路政管理工作。

第二十六條 公路兩側邊緣起向外延伸不少于1米的范圍為公路用地,兩側用地外緣起向外延伸縣道不少于10米、鄉道村道不少于5米的范圍為建筑控制區。

第二十七條 農村公路用地及建筑控制區范圍內,禁止從事下列活動:

1、設置棚屋、攤點、維修場及其他設施;

2、傾倒垃圾、堆放建筑材料及其他堆積物;

3、挖掘、取土、種植作物、打場曬糧和其他有礙通行的行為;

4、隨意利用農村公路邊溝灌溉、排放污水,以及在公路上放水;

5、損壞、移動、涂改公路附屬設施及公路標志;

6、其他違規利用農村公路、公路用地及公路附屬設施的行為。

第二十八條 因特殊原因在公路和建筑控制區內實施下列行為的,必須事先報市公路管理機構和鎮(辦事處、開發區、場)農村公路管理養護機構批準。對公路路產造成損失的,責任者必須及時負責修復或者賠償:

1、在公路上試車的;

2、在公路上設置平面交叉道口的;

3、除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛、機具橫穿公路或者在公路上行駛的;

4、超過公路、公路橋梁限載標準的車輛確需行駛的;

5、在建筑控制區內架設供電、埋設管線及光纜等設施的;

6、在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的;7、因工程建設需要占用、挖掘公路或者使公路改線的。

第六章 檢查驗收

第二十九條 根據《湖北省農村公路養護技術規程》,農村公路的養護質量分為優、良、次、差四個等級。以優、良等路里程占實際評定里程的百分比即“好路率”和養護綜合值作為評定質量的主要指標。

第三十條 養護評定的內容:以公里為單位,按路面、路基、橋涵構造物、沿線設施、綠化五項養護內容分別評分確定等級。總分為100分,其中路面50分,路基20分,橋涵構造物、沿線設施、綠化各10分(見附表1、2)。

第三十一條 根據實際檢查評比結果,每公里在90分以上,并且路面在45分以上,路基在15分以上,橋涵構造物、沿線設施、綠化不低于6分的為優等路;總分在75分以上,并且路面在38分以上的為良等路;總分在60分以上的為次等路;總分不足60分的為差等路。

第三十二條 市農村公路養護中心至少每季度對養護管理工作情況進行一次全面檢查,并將檢查結果記錄在案,作為年終對鄉鎮養護管理考核兌現的依據。

第七章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規定的行為,法律、行政法規有行政處罰規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成農村公路損害的,依法承擔民事責任。

第三十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,對責任單位予以通報批評,責令限期整改;情節嚴重的,由相關部門對責任人依法進行處理:

1、拒不履行籌資責任、養護資金未按時到位的;

2、侵占、截留和挪用養護資金的;

3、阻礙正常養護作業的;

4、阻礙在公路用地范圍內取土養護作業的;

5、阻礙在劃定砂石料場備料作業的;

6、侮辱、打罵養護作業人員的;

7、未完成農村公路養護計劃,造成農村公路失養損壞的。

第八章 附 則

第三十五條 農村公路養護管理范圍包括公路路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、安保設施及公路綠化。

第三十六條 本辦法由市交通運輸局負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布之日起執行。

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